Analiza proiectului ” Voucheriada totală ” în care toți salariații,inclusiv cei din privat vor primi tichete de vacanță

România e supranumită „țara tuturor posibilităților”  un fel de tărâm al miracolelor. Poate, pe acest considerent, statul român mai puțin darnic cu oamenii, s-a gândit la o… strategie ce se vrea câștigătoare. De altfel, chiar nu ne putem explica faptul că, în criză de idei și totală lipsă de inspirație-încearcă să compenseze deficitele de miliarde de euro… produse de HoReCa.

Iar acum, vestea conform căreia cei aproximativ 4,2 milioane de angajați din sectorul privat sunt pe cale de a beneficia de vouchere de vacanță în sumă de 1.450 de lei acordate de stat facilitate de care se bucură în prezent doar angajații din sectorul public, reiese dintr-un proiect de lege depus marți 7 Martie în Senatul României. Proiectul a fost întocmit de către 130 de parlamentari ai coaliției de guvernare.

Cadrul acestui proiect

Industria ospitalității se numără, alături de cea de construcții și mai nou de industria alimentară, printre cele mai privilegiate ramuri economice din punct de vedere fiscal.Se poate explica astfel că, în ultimii ani, acestea au beneficiat de numeroase fiscalități, cele mai multe fiind eliminate abia începând cu acest an. Aici, amintesc doar de impozitul specific, cu cote diferențiate în ceea ce privește calcularea TVA-ului.

Numai că, toate aceste eforturi nu au coincis cu… aflarea rezultatelor din aceste „pomeni de la Stat”, și în consecință stimulentele au fost limitate. Datele oficiale arată clar cum anume industria turismului continuă să producă deficit de cont curent – cheltuielile turiștilor străini atrași fiind semnificativ mai reduse decât cele ale românilor care pleacă în vacanță peste hotare.

În anul trecut, odată cu ridicarea tuturor restricțiilor de călătorie, turismul a generat un deficit de 2,6 miliarde de euro în balanța de plăți a României, fiind singurul serviciu cu un rezultat negativ. În contrapondere, transporturile și sectorul IT&C au avut excedent de 5,3 miliarde de euro fiecare, potrivit celor mai recente date furnizate de către Banca Națională a României (BNR).

În clipa de față, nivelul este similar celui de dinainte de trista perioadă a p(l)andemiei. De exemplu, consultând și confruntându-se datele, în 2019, turismul a generat un deficit de cont curent de 2,1 miliarde de euro.

Inițiativa „Voucheriada pentru toți”- în plină desfășurare  

Cei aproximativ 4,2 milioane de angajați din sectorul privat ar putea beneficia de vouchere de vacanță în sumă de 1.450 de lei acordate de stat, facilitate de care se bucură în prezent doar angajații din sectorul public, reiese dintr-un proiect de lege depus marți în Senat, de 130 de parlamentari ai coaliției de guvernare.

Efortul bugetar pentru acordarea acestor vouchere de vacanță salariaților din mediul privat a fost estimat la circa 6,1 miliarde de lei, dar inițiatorii consideră că peste jumătate se va reîntoarce la buget, sub formă de taxe și impozite.

Așa cum bine intuiți, prin această măsură, statul încearcă să compenseze lipsa de atractivitate a turismului românesc precum și deficitele de miliardele de euro produse de industria HoReCa în ultimul deceniu, în ciuda facilităților acordate până acum. Ca și în cazul bugetarilor, tichetele de vacanță vor putea fi folosite numai în România.

Textul proiectului

Aici puteți lectura documentul,proiectul de lege privind acordarea voucherelor de vacanță pentru angajații din mediul privat.

”Efectul global este unul pozitiv, deoarece din această sumă estimăm că circa 60-65% se va întoarce la bugetul de stat sub formă de TVA, taxe, impozit pe salarii, impozit pe profit etc. Diferența se va regăsi în efectul economic generat”, se arată în nota de fundamentare specifică acestui proiect.

Revitalizarea industriei HORECA… sau un alt proiect eșuat? 

România are cu siguranță nevoie de o stabilitate în această democrație pe deplin încercată de nenumărate valuri puternice ale recesiunii, ale războiului etc Peste tot în Europa noțiunea de „ajutor de la stat” câștigă teren.

De altfel, pe acest nou trend și curent, inițiatorii proiectului atrag atenția asupra impactului pozitiv pe care inițiativa ar avea-o asupra sectorului turistic al României, de doar 2,9% din PIB, sub media UE de 4%, în condițiile în care potențialul este semnificativ mai ridicat.

Un alt motiv invocat îl reprezintă impactul pandemiei asupra industriei locale a ospitalității, cum ar fi scăderea numărului de angajați cu 9% în perioada 2019-2021.

”Impactul negativ asupra turismului a contribuit decisiv la desființarea a zeci de mii de locuri de muncă, la închiderea a numeroase unități de cazare, iar efectele s-au resimțit și în industriile pe orizontală”, se mai precizează în documentul citat.

Cu reminiscențe comuniste, se mai precizează că impactul voucherelor de vacanță acordate angajaților din sectorul public au fost o ”gură de oxigen” pentru industrie, multe afaceri reușind să rămână în viață datorită acestora.

Statisticile actualizate

Acest „nou reviriment” îl putem considera unul dintre cele mai semnificative „mâini de sprijin” acordate de către guvern tocmai sectorului ospitalității. Voucherele de vacanță acordate bugetarilor pot fi folosite doar pe teritoriul României.

Astfel Guvernul României a decis continuarea acestei facilități, atât în 2022, cât și în următorii trei. Impactul asupra cheltuielilor bugetare determinat de acordarea voucherelor de vacanță în perioada 1 ianuarie 2022 – 31 decembrie 2026 este de circa 8,65 miliarde de lei (echivalentul a 1,73 miliarde de euro).

Voucherele de vacanță se acordă începând cu anul 2017, impactul bugetar al acestora fiind de cel puțin 1,5 miliarde de lei anual. În 2021, Guvernul României nu a acordat astfel de tichete de vacanță, însă a prelungit valabilitatea celor din 2020.

Din aceste cifre seci rezultă că valoarea voucherelor acordate de stat angajaților din sectorul public, într-un deceniu (2017-2026) este de aproximativ 15 miliarde de lei, echivalentul a aproape 1% din PIB.

Mecanismul propriu-zis

Practic angajații care au mai multe contracte individuale de muncă pot opta un singur angajator de la care urmează să primească voucherele de vacanță, prevede inițiativa.Angajatorii au obligația să depună până la 31 ianuarie lista salariaților, la administrațiile județene ale finanțelor publice în raza cărora își au sediul social.

”Angajatorii vor avea doar un rol de intermediari între stat și salariați, care nu implică efort financiar propriu”, se mai arată în nota de fundamentare.

Cuantumul propriu-zis în sistemul bugetar 

În anul trecut, bugetarii au primit vouchere de vacanță în valoare de 2.550 de lei brut, dar începând cu data de 1 ianuarie 2023, acestea au o valoare de 3000 de lei brut, datorită creșterii salariului minim pe economie.Pentru suma alocată tichetelor de vacanță, se va percepe un impozit de 10%. Voucherele de vacanță pot fi folosite pentru plata cazării, a meselor incluse în pachetul de cazare, a transportului, dar și pentru plata tratamentelor balneare.

În 2022, tichetele de vacanță au fost acordate angajaților firmelor private doar opțional. Valoarea acestora a fost suportată de compania respectivă, nu din bugetul de stat, în schimbul acesteia firmele având anumite avantaje din partea statului.

De exemplu, angajatorii privați au fost scutiți de contribuția asiguratorie pentru muncă, care reprezintă 2,25% din salariul brut al salariatului.

Mai mult decât atât, ca un plus, firmele private, conform unor promisiuni (aflate „pe surse”), vor fi scutite de la plata contribuțiilor sociale datorate de angajat.

În loc…de concluzie